介紹2023年荊州市文旅獎補，文化旅游產業發展若干獎勵政策，各類文旅行業獎勵補助扶持政策，有需要申報的話歡迎聯系。各行業項目如何規劃(資金獎補類、榮譽資質類等)，企業稅收優惠政策。初創型企業、成長型企業、成熟型企業如何更好的做好項目規劃，企業知識產權如何挖掘培育，歡迎聯系。

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為進一步加快我市文化旅游產業發展，促進人文資源大市向文化旅游強市轉變，努力把荊州打造成為鄂西生態文化旅游圈的重要支點和文化中心，現根據國務院《關于加快發展旅游業的意見》（國發〔2009〕41號）和省委、省政府《關于建設鄂西生態文化旅游圈的決定》（鄂發〔2008〕16號）精神，結合我市實際，特制定如下政策意見：

一、財稅扶持政策

1、設立文化旅游產業發展專項資金。從2010年開始，由市級財政列支500萬元設立旅游發展專項資金，并在“十二五”期間保持年均10%的增幅，主要用于旅游宣傳促銷、旅游企業獎勵、重點旅游項目貸款貼息、旅游規劃編制修訂和大型文藝創作表演補助。

2、減免新辦旅游企業所得稅。凡市內新辦旅游企業招聘下崗失業人員并與其簽定3年以上（含3年）期限勞動合同的，經市人力資源和社會保障部門認定及稅務部門審核，3年內按照人均4000元標準減征企業所得稅。

3、返還新建旅游景點等門票營業稅。投資規模在3000萬元以上的新建旅游景點，其門票收入營業稅市留成部分由市財政按比例返還，返還比例為，第一年至第三年實行全額返還，第四年至第五年實行減半返還。

4、降低旅游企業營業成本。旅游企業組織旅游團體在市內旅游的，以收取的全部旅游費減去替旅游者支付給其他單位的房費、餐費、交通、門票以及支付給其它旅游企業的旅游費后余額，計繳營業稅。對旅游企業上繳的行政事業性收費，允許企業在所得稅前扣除。旅游企業廣告促銷費用稅前列支比例按規定的上限執行。旅游商品生產企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研發費用，可計入成本。組織開展文化旅游劇（節目）表演和文化展示活動，可以享受此項優惠政策。

二、費收支持政策

5、減免城建配套費等費收。對投資3000萬元以上的旅游項目實行直通車服務制度，在注冊登記、項目報建過程中涉及的行政許可事項辦理一律只收取工本費。2A級以上（含2A級）旅游景區景點、三星級以上（含三星級）旅游飯店建設所涉及的城市基礎設施配套費，按規定標準的50%收取。旅游項目建成后，在市政府權限內的所有行政事業性收費，按規定標準下限的50%收取。旅游企業污水達標排放，并進入城市污水處理管網的，在繳納污水處理費后，免征排污費。

6、實行水電價格優惠。對星級飯店經營用水按非居民類水價執行。動力用電（電梯、中央空調以及以電為原動力的供熱、供氣、供水用電）按普通工業電價執行；已按省定高耗能優惠電價執行的大型賓館動力用電，按省定優惠電價執行。支持三星級以上（含三星級）旅游飯店申請接收境外衛星電視節目，有線電視收費按實際安裝終端數的50%收取。

三、旅游招商政策

7、加大對引進重大旅游項目的政策支持力度。對投資過億元的文化旅游項目，實行一事一議，特事特辦，提供最優質的服務。

8、建立文化旅游投融資平臺。成立荊州市文化旅游投資有限公司，實施旅游綜合改革，高效率配置資源，積極開展對外融資，形成旅游資源市場化整合、產業化發展、一體化管理的新格局。

9、放活景區景點經營權。加快文化旅游系統體制改革和機制創新，支持景區景點和文化、旅游企業的產權制度和經營機制改革，實行所有權、管理權、經營權分離，推進文化旅游資源整合和資本運營。允許景區景點、旅游企業在統一規劃和嚴格保護的基礎上，以合資、合作、獨資、承包、租賃、股份制等形式招商引資，聯合開發和經營。

10、支持旅游企業小額貸款。對從事旅游商品開發、導游管理服務業務的企業，凡符合貸款條件的，納入市中小企業貸款擔保中心擔保業務范圍，與工業企業同等對待。在銀行小額貸款方面予以扶持，適當降低貸款利息。

11、實行文化旅游招商獎勵。對引進重點文化旅游項目的單位和個人，按招商引資政策給予獎勵。

四、項目用地政策

12、優先安排文化旅游項目用地。在符合土地利用總體規劃和城市總體規劃的前提下，對文化旅游項目，優先辦理建設用地手續。對市旅游管理委員會確定的重點旅游項目，優先保證用地。對大型文化旅游景區項目，采取規劃項目方式招拍掛出讓土地使用權；景區內的植物園、綠地、水體，按農（林）用地政策辦理；景區內的公共設施（道路、廁所、停車場等）、紀念性建筑等，按公益事業或基礎設施用地政策辦理。

13、允許土地使用權依法續期和流轉。對采取招拍掛等出讓方式取得土地使用權的文化旅游項目，土地使用年限為40年，在土地使用年限內可以依法轉讓、出租和抵押，使用期限屆滿后可依法續期。對單項投資1億元以上的旅游項目，根據項目建設需要及時供地，在遵循依法、自愿、有償和不改變農用地性質、用途的前提下，用地者可通過土地流轉方式取得使用權。以租賃方式取得土地使用權的，土地租金可按年度繳納。

14、利用土地出讓金給予項目建設配套支持。以出讓方式取得土地使用權的新建A級景區、旅游星級飯店等旅游項目，投資額達到3000萬元、5000萬元、1億元以上的，土地出讓金市級收益部分由市城建部門分別按50%、80%和100%投入該項目的基礎設施建設。

五、人才培養政策

15、加強旅游人才隊伍建設。加強大中專旅游專業及旅游人才培訓基地和機構建設，加大對導游從業人員的培訓力度，在職導游每年集中培訓7-10天。加大旅游星級飯店服務員崗前教育培訓力度，實行持證上崗，提高服務水平。對引進的旅游管理、旅游營銷類碩士、博士等經營管理人才，按有關政策規定由用人單位給予一定工作津貼。

16、開展旅游服務行業技能競賽活動。積極參與或組織優秀導游、優秀講解員和旅游服務企業能手評選活動，對獲得國家級、省部級榮譽的導游員、講解員和服務能手，由市旅游管理委員會分別給予相應的獎勵。

六、加快發展的獎勵政策

17、鼓勵創建國家A級以上景區、旅游星級飯店和旅行社創強。對新評定為國家A級以上景區旅游、星級飯店、優秀旅游企業的給予一次性獎勵。獎勵標準為：新評定為國家3A級景區的獎勵20萬元、三星級旅游飯店的獎勵5萬元，4A級景區（含全國工農業旅游示范點）的獎勵50萬元、四星級旅游飯店的獎勵10萬元，5A級景區的獎勵100萬元、五星級旅游飯店的獎勵30萬元；進入全國100強的旅游企業獎勵10萬元，進入全省100強的獎勵5萬元。

18、鼓勵創建省級、市級旅游名鎮和旅游名村（街）。對新評定為省、市旅游名鎮名村（街）的給予一次性獎勵。獎勵標準為：新評定的省級旅游名鎮、旅游名村（街）分別獎勵20萬元和10萬元；新評定的市級旅游名鎮、旅游名村（街）分別獎勵10萬元和5萬元。

19、鼓勵開發旅游商品。在官方組織（不含社會中介組織、民間協會等)的各類文化旅游商品評比中，對獲得國家級大賽一、二、三等獎的分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元；獲得省部級大賽一、二、三等獎的分別獎勵2萬元、1萬元、5000元；獲得市級大賽一、二、三等獎的分別獎勵5000元、3000元、1000元。對獲得國家級、省級名牌旅游商品稱號的旅游企業，分別給予一次性獎勵3萬元、2萬元。

20、鼓勵“引客入荊”。經市旅游局和市財政局考核確認，對年接待海外游客在荊州住宿達2000人次以上的市內旅行社，市級財政按每人次2元給予獎勵。對年接待國內游客在荊州住宿達5000人次以上的，市級財政按每人次1元予以獎勵。對組織境外游客包機業務超過100人的，給予一次性獎勵1萬元。

21、獎勵開展文化旅游節慶活動。對市場化運作或民間組織的大型文化旅游節慶活動，視其規模和效益給予引進企業5—10萬元獎勵。對旅行社、社會團體、民營機構組織境外旅行商、主流媒體來荊考察和宣傳荊州、開展文化旅游節慶活動的，對其接待費給予適當補貼。

22、加強旅游業發展績效考核。把旅游業發展納入對縣（市、區）和市直部門績效考核的重要內容，由市旅游行政管理部門配合市績效考核辦公室對年度旅游工作目標、任務完成和政策落實情況進行評價、考核，并獎懲兌現。