獎勵補助！武漢市知識產(chǎn)權運營服務體系建設資金項目申報條件材料流程、認定獎補、最新管理辦法

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武漢市知識產(chǎn)權運營服務體系建設資金管理辦法

　　第一章總  則

　　第一條 根據(jù)財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權局辦公室《關于2018年繼續(xù)開展知識產(chǎn)權運營服務體系建設工作的通知》（財辦建〔2018〕96號）、《財政部關于下達2018年第一批服務業(yè)發(fā)展專項資金（第一批）預算的通知》（財建〔2018〕254號）要求，為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣第二批支持創(chuàng)新相關改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2018〕126號）、《市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈武漢市知識產(chǎn)權運營服務體系建設實施方案（2018-2020年）〉的通知》（武政辦〔2018〕154號）的精神，組織建設好全市知識產(chǎn)權運營服務體系，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建設資金是指財政部撥付的用于支持重點城市知識產(chǎn)權運營服務體系建設的專項資金，及武漢市配套用于知識產(chǎn)權運營服務體系的建設資金，武漢市配套的建設資金由市財政局統(tǒng)籌安排解決。

　　第三條 建設資金主要采取以獎代補、政府購買服務、股權投資等方式支持我市知識產(chǎn)權運營服務體系建設。建設資金主要用于實施高價值知識產(chǎn)權培育計劃、知識產(chǎn)權運營生態(tài)建設計劃、知識產(chǎn)權運營金融推進計劃、知識產(chǎn)權大保護計劃等全市知識產(chǎn)權運營服務體系建設。

第四條 市市場監(jiān)督管理局負責建設資金的年度預算編制、發(fā)布項目指南、項目申請的審核以及資金撥付。并接受市財政局對建設資金的使用進行績效評價和監(jiān)督。

　　第五條 建設資金資助類支持項目原則上按照“公開申報、部門審核、專家評審、會議審定、結果公示、集中支付、績效評價”等程序進行管理。

　　第二章高價值知識產(chǎn)權培育計劃

　　第六條 實施高價值專利培育工程

　　一、申報主體為在行業(yè)領域（優(yōu)勢學科）內(nèi)具有較為突出的研發(fā)優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、專利優(yōu)勢或者產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢的高校院所、重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、新型研發(fā)機構等企事業(yè)單位，有具體可行的高價值知識產(chǎn)權培育工作方案，已擁有至少30件有效發(fā)明專利，且知識產(chǎn)權經(jīng)費投入穩(wěn)定。

　　二、在培育期內(nèi)，申報主體的知識產(chǎn)權管理能力得到提升，制度趨于完善，形成示范效應。每年發(fā)布相關培育領域?qū)＠麑Ш綀蟾妫谙嚓P技術領域形成若干個布局合理的高價值專利組合，其中，有效發(fā)明專利數(shù)量不低于50件，PCT專利申請不低于10件，地方標準、行業(yè)標準、標準必要專利等工作取得突破，能有效推動高價值專利組合實現(xiàn)轉(zhuǎn)化、許可等多種形式運營。擇優(yōu)資助最高100萬元。

　　第七條 實施知識產(chǎn)權強企工程

　　一、申報主體為高新技術企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，有可行的知識產(chǎn)權強企工程建設方案，且知識產(chǎn)權經(jīng)費投入穩(wěn)定。

　　二、深入推進申報主體開展知識產(chǎn)權示范、優(yōu)勢企業(yè)培育工作，對新增的國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)一次性資助20萬元。

　　三、支持申報主體開展馳名商標培育，對新增的中國馳名商標企業(yè)一次性資助20萬元。

　　四、支持我市知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟按照《國家知識產(chǎn)權局產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設指南》要求開展工作，對納入國家重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟管理庫進行集中管理的聯(lián)盟牽頭組織單位，一次性資助20萬元。

　　五、支持開展專利與標準融合試點工作。鼓勵申報主體將自主核心專利轉(zhuǎn)化為標準，形成標準必要專利體系，建立基于標準必要專利的產(chǎn)業(yè)專利池或?qū)＠?lián)盟，構筑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。對于在編制國際標準、國家標準和行業(yè)標準中融合了標準必要專利的單位，分別一次性資助100萬、50萬、30萬。

　　第八條 實施知識產(chǎn)權質(zhì)量提升工程

　　一、申報主體為企事業(yè)單位、社會團體等獨立法人單位，有可行的知識產(chǎn)權質(zhì)量提升工程工作方案，且知識產(chǎn)權經(jīng)費投入穩(wěn)定。

　　二、鼓勵和支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權貫標工作，對擁有3件以上有效發(fā)明專利的高新技術企業(yè)或知識產(chǎn)權示范企業(yè)，通過貫標的，一次性資助5萬元。

　　三、鼓勵和支持高校院所開展知識產(chǎn)權貫標工作，對擁有100件以上有效發(fā)明專利且通過貫標的，一次性資助10萬元。

　　四、支持申報主體建立市場化機制運行的知識產(chǎn)權運營中心，開展專利技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對知識產(chǎn)權運營中心按照知識產(chǎn)權運營服務平臺建設項目標準給予支持。

　　五、鼓勵申報主體提高發(fā)明專利質(zhì)量，對發(fā)明專利授權之日起， 第十年至第十二年專利維持有效的，給予每件每年1500元的資助。

　　六、對列入國家“地理標志運用促進工程項目”的市場主體給予一次性資助30萬元。

　　第九條 實施專利導航工程

　　一、采取政府購買服務的方式開展集成電路、光電子信息、汽車、大健康、數(shù)字、航空航天、智能制造、新能源與新材料等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導航。

　　二、公開遴選一批按照國家知識產(chǎn)權局出臺的《企業(yè)運營類專利導航項目實施導則（暫行）》開展企業(yè)運營類專利導航的項目。申報主體為擁有5件以上有效發(fā)明專利，且知識產(chǎn)權經(jīng)費投入穩(wěn)定的我市重點產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。擇優(yōu)對每個項目給予其實際投入經(jīng)費50%的資助，最高不超過20萬元。

　　第三章知識產(chǎn)權運營生態(tài)建設計劃

　　第十條 知識產(chǎn)權運營服務平臺建設項目

　　一、申報主體為具有獨立法人資質(zhì)，且在本市注冊成立的專業(yè)化知識產(chǎn)權運營機構，擁有專業(yè)的專利運營業(yè)務團隊。

　　二、重點支持一批具有國際競爭力的知識產(chǎn)權運營服務機構，采取基金股權投資方式，擇優(yōu)給予最高1000萬元優(yōu)先股投入。

　　三、對開展專利運營的各類平臺，培育期內(nèi)，年主營收入不低于1000萬元，或持有可運營專利數(shù)量達到1000件，每年按專利技術交易額的5%予以資助，最高不超過50萬元。

　　四、支持國家知識產(chǎn)權局認定的國家知識產(chǎn)權運營（試點）平臺建設，引導、扶持其大力搭建多形式公共服務平臺，為知識產(chǎn)權運營提供高效便捷服務。

　　五、支持國家知識產(chǎn)權局專利局專利審查協(xié)作湖北中心建設，充分發(fā)揮其服務地方創(chuàng)新的職能，開展全方位的知識產(chǎn)權運營服務。

　　第十一條 中小微企業(yè)知識產(chǎn)權集中托管項目

　　一、申報主體為眾創(chuàng)空間、孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，須聯(lián)合至少一家在武漢市登記注冊的專利代理服務機構共同申報。申報主體服務不少于80家中小微企業(yè)，服務對象擁有自主知識產(chǎn)權占比不低于50%，有具體可行的知識產(chǎn)權工作方案或制度，組織管理規(guī)范，能幫助企業(yè)形成知識產(chǎn)權管理方針和目標、完善企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系，對企業(yè)知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護提供一攬子知識產(chǎn)權服務和解決方案。

　　二、培育期內(nèi)，申報主體集中托管企業(yè)的知識產(chǎn)權創(chuàng)造、管理、運用能力和企業(yè)市場競爭能力顯著增強，商標和發(fā)明專利申請量年均增長超過10%，貫標企業(yè)超過20%，標準必要專利實現(xiàn)零的突破，給予申報主體30萬元的資助。

　　三、支持知識產(chǎn)權特色小鎮(zhèn)建設，對國家知識產(chǎn)權局認定的知識產(chǎn)權特色小鎮(zhèn)，給予100萬元資金支持。

　　第十二條 知識產(chǎn)權服務機構能力建設項目

　　在培育期內(nèi)被國家知識產(chǎn)權局列入全國知識產(chǎn)權運營試點或示范、分析評議試點或示范、品牌機構培育名單的知識產(chǎn)權服務機構，分別一次性資助10萬元。

　　第四章知識產(chǎn)權運營金融推進計劃

　　第十三條 設立知識產(chǎn)權運營引導基金

　　以中央財政專項與市級財政配套聯(lián)合投入的2億元資金作為知識產(chǎn)權運營引導基金，鼓勵和引導社會各類資本加大對知識產(chǎn)權運營的投入，設立10億元知識產(chǎn)權運營基金。基金主要通過階段參股、直接投資、專利收儲運營等方式，投資孵化知識產(chǎn)權驅(qū)動型企業(yè)、知識產(chǎn)權運營服務機構，激活我市知識產(chǎn)權運營市場，加快構建具有武漢特色的知識產(chǎn)權運營金融體系（知識產(chǎn)權運營基金管理辦法另行制定）。

　　第十四條 建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險補償機制

　　設立不低于2000萬元的知識產(chǎn)權風險補償資金，為中小微企業(yè)量身定制“知識產(chǎn)權質(zhì)押”融資產(chǎn)品，積極應對經(jīng)常面臨的知識產(chǎn)權評估難、質(zhì)押難、處置難問題（知識產(chǎn)權風險補償資金管理辦法另行制定）。

　　第十五條 建立健全專利保險機制

　　重點開展專利申請費用補償保險、專利代理責任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權損失險等專利保險的試點。對于購買專利保險的投保人，給予實際保費支出的50%資助，單一投保人資助最高不超過50萬元。

　　第五章知識產(chǎn)權大保護計劃

　　第十六條 知識產(chǎn)權爭議調(diào)解項目

　　一、申報主體為擁有知識產(chǎn)權專業(yè)團隊，且能為企業(yè)提供知識產(chǎn)權法律咨詢、解決知識產(chǎn)權爭議（人民）調(diào)解等綜合性服務的行業(yè)協(xié)會、商會、科技企業(yè)孵化器、科技園區(qū)、知識產(chǎn)權代理機構、律師事務所等各類機構。

　　二、在培育期內(nèi)，申報主體主動建立“知識產(chǎn)權保護服務工作站”，無償開展知識產(chǎn)權法律咨詢、解決知識產(chǎn)權爭議（人民）調(diào)解等綜合性服務。對年成功調(diào)解知識產(chǎn)權糾紛數(shù)量達到50、100、200家次以上的機構，分別給予5萬元、10萬元、20萬元的資助。

　　第十七條 知識產(chǎn)權維權援助項目

　　一、申報主體為在我市登記注冊的專利代理機構或律師事務所，且能為我市企業(yè)提供知識產(chǎn)權維權援助或者維權代理服務。

　　二、申報主體接受國家知識產(chǎn)權局批準設立的我市知識產(chǎn)權維權援助中心委托，無償代理援助我市企業(yè)所涉專利糾紛案件，并由法院或行政機關作出判決、處理決定，且服務質(zhì)量優(yōu)良、企業(yè)認可度高。

　　三、對年度知識產(chǎn)權維權援助項目達10件以上的申報主體給予每件5000元的資助，最高不超過10萬元。

　　第十八條 知識產(chǎn)權海外預警與保護項目

　　一、申報主體為我市登記注冊的企業(yè)。

　　二、鼓勵企業(yè)積極開展海外知識產(chǎn)權挖掘與布局，建立海外知識產(chǎn)權風險防范應對機制，自覺提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權風險防范和糾紛應對能力，有效開展海外知識產(chǎn)權預警及保護。企業(yè)完成海外知識產(chǎn)權預警的，擇優(yōu)對每個項目給予其實際投入經(jīng)費50%的資助，最高不超過20萬元。

　　第十九條 支持中國（武漢）知識產(chǎn)權保護中心及中國武漢（汽車及零部件）知識產(chǎn)權快速維權中心建設，根據(jù)年度工作提出預算需求，由市財政局審核并按規(guī)定程序報批后予以安排。

　　第六章建設資金管理

　　第二十條 市市場監(jiān)督管理局主要負責建設資金年度預算編制、資金申請的審核和撥付、績效評價等管理等工作。

　　一、編制年度建設資金預算；

　　二、發(fā)布項目申報指南，提出建設資金擬扶持的方向和范圍；

　　三、負責項目資金申請的審核、撥付，開展績效評價及項目資金日常監(jiān)管，必要時可委托社會中介機構進行評估。

　　市市場監(jiān)督管理局的建設資金使用需接受市財政局監(jiān)督檢查。

　　第二十一條 接受本建設資金的單位，應加強建設資金管理，規(guī)范使用資金，專賬核算、專款專用，確保發(fā)揮最大效益。

　　第二十二條 申請本建設資金的單位，應提供真實的材料和憑據(jù)，且同一項目不得申請多項資助。對弄虛作假、騙取建設資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《國家科技計劃（專項、基金等）嚴重失信行為記錄暫行規(guī)定》等規(guī)定追究相應責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　第二十三條 知識產(chǎn)權服務中介機構、會計中介機構出具虛假報告、提供虛假合同，或者與項目單位串通造假、騙取財政資金的，按照有關規(guī)定記入負面清單，并按照《財政違法行為處罰處分條例》、《國家科技計劃（專項、基金等）嚴重失信行為記錄暫行規(guī)定》等規(guī)定追究相應責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　第二十四條 財政、知識產(chǎn)權等有關部門及工作人員存在審核把關不嚴、核查工作組織不力、擅自超出政策規(guī)定范圍或標準分配資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相應責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。對于截留、挪用、騙取建設資金以及其他違法使用建設資金行為，依照國家有關法律法規(guī)進行處理。

　　第七章 附  則

　　第二十五條 設立5萬元資金資助下限，實行分級政策指導機制。市級建設資金主要資助5萬元（含）以上的項目申請，各區(qū)可根據(jù)本區(qū)實際情況設立知識產(chǎn)權運營服務體系建設資金，對市級建設資金未覆蓋的項目予以支持，形成上下配套聯(lián)動機制，共同推動我市知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展。

　　第二十六條 本辦法由市市場監(jiān)督管理局負責解釋，項目申報指南另行發(fā)布。

第二十七條 本辦法自公布之日起30日后施行。