高新技術企業(yè)疑難解答
隨州市企業(yè)認定高新技術企業(yè)需要滿足哪些條件，認定條件及優(yōu)惠政策介紹如下，高新技術企業(yè)申報補貼歡迎聯(lián)系溝通。
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隨州市高新技術企業(yè)補貼獎勵政策
對首次認定為高新技術企業(yè)的，給予20萬元獎勵;對再次認定為高新技術企業(yè)的，給予5萬元獎勵;在有效期內(nèi)整體遷移到我市的高新技術企業(yè)，完成相關變更手續(xù)且正常經(jīng)營的，給予20萬元獎勵。
對牽頭獲得國家自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎的企事業(yè)單位，一等獎獎勵30萬元，二等獎獎勵20萬元;對牽頭獲得省自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎、成果推廣獎的企事業(yè)單位，一等獎獎勵20萬元，二等獎獎勵10萬元，三等獎獎勵5萬元。對參與獲得上述科技獎的企事業(yè)單位，根據(jù)排名按一定比例給予獎勵。
對當年認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器(大學科技園)分別一次性給予50萬元、30萬元獎勵;對當年新認定的國家級、省級眾創(chuàng)空間的，分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵;對當年新認定的國家級、省級星創(chuàng)天地，分別一次性給予10萬元、5萬元獎勵。
隨州市高新技術企業(yè)認定條件
一、企業(yè)申請認定時需成立1年以上
《認定辦法》中“須注冊成立1年以上”是指企業(yè)須注冊成立365個日歷天數(shù)以上，即申請認定企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的注冊時間與申請認定通知文件規(guī)定申報截止日期的間隔必須大于365個日歷天數(shù)。
說明：
申請認定企業(yè)和地方認定機構在申報和認定時主要存在如下誤解：①如企業(yè)為2020年申請，其注冊時間需要滿1年以上，即企業(yè)注冊時間在2019年1月1日之前；②如企業(yè)為2020年申請，其銷售開始時間必須為2019年1月1日之前；③如企業(yè)為2020年申請，以企業(yè)申請認定獲得通過的公示日為準來計算注冊成立1年以上。
二、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權
①高新技術企業(yè)認定所指的知識產(chǎn)權須在中國境內(nèi)授權或審批審定，并在中國法律的有效保護期內(nèi)。知識產(chǎn)權權屬人應為申請企業(yè)，即權屬人必須與申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的公司名稱一致。
②高新技術企業(yè)認定中，對企業(yè)知識產(chǎn)權情況采用分類評價方式。其中，發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按I類評價；實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）按II類評價。
③按II類評價的知識產(chǎn)權在申請高新技術企業(yè)時，僅限使用1次。
④在申請高新技術企業(yè)及高新技術企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi)，知識產(chǎn)權有多個權屬人時，只能由1個權屬人在申請時使用。
⑤申請認定時，專利的有效性以企業(yè)申請認定前獲得授權證書或授權通知書并提供繳費收據(jù)為準。
⑥發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設計專利和集成電路布圖設計專有權可在國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站查詢專利標記和專利號；軟件著作權可在國家版權局中國版權保護中心網(wǎng)站查詢軟件著作權標記。
說明：
①針對“知識產(chǎn)權須在中國境內(nèi)授權或審批審定”的定義，很多申請企業(yè)在申請認定時誤將國外專利計入相應數(shù)量；這里說明的是國外專利僅可作為科技成果轉化或企業(yè)的技術水平獲得的階段性成果，不能作為符合認定條件要求的知識產(chǎn)權。
②涉及知識產(chǎn)權的權屬人問題，申請企業(yè)在公司名稱變更后，特別是一些已進行股份制改造但其知識產(chǎn)權權屬人未進行變更的企業(yè)，其知識產(chǎn)權權屬人不能確定為名稱變更后的申請認定企業(yè)。
③申請企業(yè)誤認為申請高新技術企業(yè)認定必須要有發(fā)明專利授權。這里要說明的是，沒有I類知識產(chǎn)權也可申請高新技術企業(yè)認定，但沒有發(fā)明專利等I類知識產(chǎn)權，在技術專家對企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價中的分數(shù)會相對偏低。
三、對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍
①高新技術產(chǎn)品（服務）是指：對產(chǎn)品（服務）主要競爭優(yōu)勢發(fā)揮核心支持作用的關鍵技術，屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品（服務）。
②主要產(chǎn)品（服務）是指高新技術產(chǎn)品（服務）中，擁有在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權，且收入之和在企業(yè)同期高新技術產(chǎn)品（服務）收入中超過50%的產(chǎn)品（服務）。
說明：
①有些企業(yè)認為傳統(tǒng)產(chǎn)品，如襪子、窗簾等，不能報高新技術企業(yè)。這里要注意的是，該條件明確為通過關鍵技術來判斷是否為高新技術產(chǎn)品，而不是產(chǎn)品本身是否為傳統(tǒng)產(chǎn)品?！墩J定辦法》規(guī)定，對產(chǎn)品（服務）主要競爭優(yōu)勢發(fā)揮核心支持作用的關鍵技術屬于《技術領域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品（服務），就是高新技術產(chǎn)品（服務）。根據(jù)該規(guī)定，傳統(tǒng)產(chǎn)品也可以是高新技術產(chǎn)品，只要其關鍵技術符合要求。
②申請認定企業(yè)對高新技術產(chǎn)品（服務）的定義理解有問題，誤認為高新技術產(chǎn)品就是具有專利技術的產(chǎn)品。根據(jù)《認定辦法》規(guī)定，只要對產(chǎn)品（服務）主要競爭優(yōu)勢發(fā)揮核心支持作用的關鍵技術屬于《技術領域》要求的，就是高新技術產(chǎn)品（服務），對關鍵技術擁有知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品（服務）即為具有核心自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品（服務），而且要確保具有核心自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品（服務）占其同期高新技術產(chǎn)品（服務）的50%以上。
③申請認定企業(yè)在判斷該企業(yè)申報的技術是否符合《技術領域》要求時，誤從研究開發(fā)項目表（RD表）入手判斷。這里要說明的是，判斷該企業(yè)申報的技術是否符合《技術領域》要求，應從高新技術產(chǎn)品（服務）（PS表）的關鍵技術、與同類產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢和技術指標三者間是否存在矛盾性來判斷。此外，也可參考申請認定企業(yè)擁有的專利技術來選擇技術領域。
四、企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員數(shù)占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%
企業(yè)科技人員占比是指企業(yè)科技人員數(shù)與當年職工總數(shù)的比值。
①企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術服務的，全年累計實際工作時間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員。
②企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒別；兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作183天以上。
③企業(yè)當年職工總數(shù)和科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)進行計算和統(tǒng)計。
說明：
①申請認定企業(yè)對科技人員的理解有誤，誤認為科技人員一定為專職研發(fā)人員。需要指出的是，根據(jù)科技人員的定義，除專職研發(fā)人員外的科技人員還包括提供相關技術創(chuàng)新活動管理和直接提供技術服務兩類人員。例如，直接提供技術服務的品管部、檢測中心及車間骨干人員等；從事管理的有技術副總、生產(chǎn)副總等，但是前提條件為全年累計實際工作時間在183天以上的人員。
②申請認定企業(yè)誤認為只有在職人員才能計入科技人員。這里要說明的是，根據(jù)科技人員的定義，除在職人員外還包括兼職和臨時聘用人員。
③申請認定企業(yè)對職工總數(shù)的定義理解有誤。這里要注意的是，凡簽訂了勞動合同或繳納社會保險費的在職人員，以及在企業(yè)全年累計工作183天以上的兼職或臨時聘用人員都可計入。申請認定企業(yè)可參考工資列支名單作為依據(jù)。
④申請認定企業(yè)對當年職工總數(shù)的理解有誤，誤認為申請認定前連續(xù)3年的科技人員數(shù)必須要達到職工總數(shù)的10%。這里要說明的是，根據(jù)上述條件，認定前兩年不一定要達到相應的比例，僅為近1年占比達到要求即可。
五、企業(yè)近3個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合要求
對最近1年銷售收入少于5000萬元（含）的企業(yè)，企業(yè)研究開發(fā)費用比例不低于5%；最近1年銷售收入為5000萬-2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；最近1年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。
說明：
企業(yè)研究開發(fā)費用比例是企業(yè)近3個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比值。
①申請企業(yè)對“最近1年”與“近3個會計年度”的理解有誤，誤認為申請認定前3年中每一年的研發(fā)費用比例必須達到相應要求。這里需要說明的是，“最近1年”指企業(yè)申請認定前一個會計年度；“近3個會計年度”是指企業(yè)申請認定前的連續(xù)3個會計年度（不含申報年）。因此，研發(fā)費用比例的確定與最近1年的銷售收入有關，而申請認定企業(yè)研發(fā)費用具體占比要根據(jù)近3個年度的研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額來確定。
②申請認定企業(yè)對銷售收入的理解有誤，在計算時誤認為是主營業(yè)務收入。例如，某企業(yè)2019年主營業(yè)務收入為4689.36萬元，其他業(yè)務收入為752.12萬元。該企業(yè)在2020年申請認定時，誤認為近3個會計年度的研發(fā)費用必須要占相應銷售收入的5%以上才能申報。這里要注意的是，銷售收入應為營業(yè)收入，針對上述情況的營業(yè)收入為5441.48萬元。因此，相應的研發(fā)費用占比要求為不低于4%，而不是不低于5%。
六、近1年高新技術產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%
高新技術產(chǎn)品（服務）收入占比是指高新技術產(chǎn)品（服務）收入與企業(yè)同期總收入的比值。
1.高新技術產(chǎn)品（服務）收入的定義
高新技術產(chǎn)品（服務）收入是指企業(yè)通過研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，取得的產(chǎn)品（服務）收入與技術性收入的總和。對企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的關鍵技術應屬于《技術領域》規(guī)定的范圍。其中，技術性收入包括：
①技術轉讓收入，指企業(yè)技術創(chuàng)新成果通過技術貿(mào)易、技術轉讓所獲得的收入；
②技術服務收入，指企業(yè)利用自己的人力、物力和科技支撐條件等資源為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術資料、技術咨詢與市場評估、工程技術項目設計、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務所獲得的收入；
③接受委托研究開發(fā)收入，指企業(yè)承擔社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。企業(yè)應正確計算高新技術產(chǎn)品（服務）收入，由具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構進行專項審計或鑒證。
2.總收入是指收入總額減去不征稅收入
收入總額與不征稅收入按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下簡稱《企業(yè)所得稅法》）及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）的規(guī)定計算。
說明：
①申請認定企業(yè)對“總收入”概念的理解有誤，誤認為總收入即為營業(yè)收入。這里要注意的是，總收入包括主營業(yè)務收入、其他業(yè)務收入、營業(yè)外收入等所有征稅收入。
②申請認定企業(yè)誤認為高新技術產(chǎn)品（服務）收入即為產(chǎn)品（服務）收入。高新技術產(chǎn)品（服務）收入除了產(chǎn)品（服務）收入外，還包括技術性收入。
③對于已認定為高新技術企業(yè)的企業(yè)，其高新技術產(chǎn)品（服務）收入占比是否每年都應達到60%以上的問題，《認定辦法》和《工作指引》都沒有明確闡述。建議已認定為高新技術企業(yè)的企業(yè)盡量每年都達到60%以上比例的要求。
七、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求
企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性4項指標進行評價。各級指標均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分達到70分以上（不含70分）為符合認定要求。4項指標分值結構詳見下表。
八、企業(yè)申請認定前1年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為
①申請認定前一年是指申請前的365天之內(nèi)（含申報年）；
②重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為可參照相應的《安全法》《環(huán)保法》等法律或法規(guī)中的相關規(guī)定。
說明：
①申請企業(yè)對“申請認定前1年”的概念理解有誤，誤認為是申請前1年，例如，2020年申報，認為是2019年1月1日—2019年12月31日不能有處罰。這里要說明的是，含申報年，例如，申請認定通知文件為2020年8月1日申請截止，那么應該在2019年8月1日—2020年8月1日不能有上述規(guī)定的處罰。