管理辦法匯編！2023年合肥市省級商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策項目申報時間及認定條件獎勵

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合肥市省級商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策項目申報時間流程

1.各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門會同轄區(qū)財政部門，嚴格把好項目初審關，對照政策要求認真組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位申報，并對申報項目進行材料審核和實地核查，出具聯(lián)合初審意見。

2.項目申報單位應實事求并對信用狀況和申報材料的真實性負責。各地商務部門依據(jù)《安徽省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（皖財企〔2020〕170號）、《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》和《安徽省嚴重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒暫行辦法》（皖市監(jiān)發(fā)〔2018〕15號）有關規(guī)定，對申報單位開展信用審查。

3.各地須于2023年4月7日前將聯(lián)合初審意見、涉企項目匯總表報至市商務局市場體系規(guī)劃建設處，申報材料一式四份報至市商務局相關處室。所有項目申報材料需A4紙打印，建立目錄，按順序排放，裝訂成冊并加蓋公章。

安徽省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第1章  總  則

第1條  為加強我省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專 項資金) 管理,提高財政資金使用績效,根據(jù)《中華人民共和國

預算法》和《財政部關于印發(fā)<服務業(yè)發(fā)展資金管理辦法>的通知》 (財建〔2019〕 50號) 等有關規(guī)定,制定本辦法.

第2條  本辦法所稱專項資金,包括省級財政預算安排用于 支持我省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的專項資金，以及中央財政預算安排用 于支持我省服務業(yè)項目建設和發(fā)展的資金。

第三條  專項資金由省財政廳會同省商務廳等業(yè)務主管部門 共同管理,分別履行以下管理職責:

(一)省財政廳主要負責年度專項資金預算安排和資金撥付, 制定專項資金管理辦法以及資金使用的監(jiān)督;

(二) 省商務廳等業(yè)務主管部門承擔專項資金使用管理的主 體責任,根據(jù)服務業(yè)發(fā)展需要,研究提出年度專項資金預算建議 以及具體工作和績效管理方案,會同省財政廳研究確定資金支持 方向和重點,提出資金分配方案.

第四條  專項資金的管理和使用遵循統(tǒng)籌兼顧、公平公開、規(guī)范快捷的原則,對貧困縣、革命老區(qū)項目支持標準上浮10%.

合肥市省級商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策項目申報條件對象

第2章  專項資金支持范圍和對象

第五條  中央服務業(yè)發(fā)展資金按照財政部確定的方向,主要 用于支持創(chuàng)新現(xiàn)代商品流通方式,改善現(xiàn)代服務業(yè)公共服務體系, 推動流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展,擴大國內(nèi)消費,提 升消費品質(zhì)。具體包括: 電子商務、現(xiàn)代供應鏈、科技服務、環(huán) 保服務、信息服務、知識產(chǎn)權服務等現(xiàn)代服務業(yè);養(yǎng)老服務、健 康服務、家政服務等民生服務業(yè);農(nóng)村生產(chǎn)、生活用品流通及服 務體系建設;全國跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設;現(xiàn)代服務業(yè)的區(qū) 域性綜合試點;規(guī)范商貿(mào)流通業(yè)市場環(huán)境,建設維護誠信等制度 體系;財政部會同相關業(yè)務主管部門確定的其他相關領域.

第六條  省級商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金圍繞貫徹落實國家以 及省委、省政府關于發(fā)展流通、促進消費的工作部署,按照流通 信息化、標準化、集約化、品牌化、綠色化方向,支持流通產(chǎn)業(yè) 轉型升級,改善流通業(yè)公共服務體系.具體包括:

1.支持限上企業(yè)及商業(yè)品牌培育(含示范創(chuàng)建),進一步壯大市 場主體;

2.支持商業(yè)步行街改造提升(含商業(yè)特色街區(qū)培育), 提升品質(zhì)化、數(shù)字化管理服務水平;

3.支持城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場和標準化菜市場建設與升級改造,提高農(nóng)產(chǎn)品流通水平;

4. 支持城鄉(xiāng)商貿(mào)物流設施(含農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施) 建設和標準托盤(1.2×1m) 循環(huán)共用,提升城鄉(xiāng)物流配送水平;      

5.支持消費市場分析樣本體系建設與維護、流通行業(yè)重要發(fā)展規(guī)劃的研究編制、重要行業(yè)標準制定以及開展職業(yè)技能競賽等流通業(yè)公共服務體系項目;

6.支持繭絲綢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結構和國際化發(fā)展;

7.支持開展省級活畜儲備和市場應急保供;

8.支持家政企業(yè)品牌建設和家政服務培訓;

9.支持市級重要產(chǎn)品追溯平臺建設;

10.其他經(jīng)省財政廳、省商務廳研究確認,需要支持的有利于 流通業(yè)轉型升級以及改善流通業(yè)公共服務體系的項目。

第七條  專項資金支持的企業(yè)和單位,應當符合以下基本 條件:

(一) 在安徽省境內(nèi)依法登記注冊,具有獨立法人資格;   

 ( 二) 遵章守法,合規(guī)經(jīng)營,近五年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為;

 (三) 具備實施項目所需要的專業(yè)人員和資質(zhì)條件;

( 四) 財務管理制度健全,按有關規(guī)定及時報送相關資料;

( 五) 專項資金的使用單位和項目申請單位必須一致;

( 六) 同一項目不得重復申請和多頭(部門) 申請,同一企 業(yè)同一項目(事項) 不得重復享受各級同類資金獎補,市縣已經(jīng) 出臺實施的疊加政策除外;

(七) 其他按規(guī)定應滿足的條件.

第三章  資金分配方式和管理要求

第八條  專項資金的分配采取項目法和因素法相結合的方式。

采取因素法分配的資金,僅指納入省級商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項 資金中安排的,用于支持貧困縣(區(qū)) 統(tǒng)籌整合使用的資金,根 據(jù)《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資 金試點的意見》(國辦發(fā)〔2016〕 22號) 、《安徽省人民政府辦公 廳關于支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的實施意見》(皖 政辦〔2016〕 31號) 等文件規(guī)定,省財政廳會同省商務廳直接安 排到貧困縣(區(qū)),脫貧攻堅期內(nèi)由貧困縣(區(qū)) 統(tǒng)籌安排使用. 其他未列入貧困縣(區(qū)) 統(tǒng)籌整合使用范圍的專項資金,采取項 目法分配。

第九條  采取項目法分配的資金,包括中央服務業(yè)發(fā)展資金 按因素法分配我省的資金,以及省級商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金扣除因素法分配的部分。

對于項目法分配的專項資金,由省商務廳會同省財政廳,根 據(jù)專項資金管理辦法要求和年度資金使用重點,下發(fā)專項資金年  度申報文件.符合條件的企業(yè),根據(jù)屬地原則,按有關文件要求 向所在地商務部門、財政部門報送項目材料;所在地商務、財政 部門初審并匯總后,由各市商務局、財政局匯總上報省商務廳、省財政廳。省屬企業(yè)直接報省商務廳、省財政廳。

省商務廳、省財政廳對各市、各單位報送的項目進行匯總、 審核,研究確定資金支持方案,方案經(jīng)公示(公示期不少于5個 工作日) 無異議并通過"安徽財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)" 審核后,確定具體支持項目.

省商務廳在牽頭組織審核時可以組織有關方面的專家或第三 方機構進行項目評審,建立科學的評審論證機制.在確定企業(yè)支 持金額時,應充分考慮其項目投資、帶動作用以及就業(yè)、稅收等 社會貢獻情況,并利用涉企信息系統(tǒng)進行比對分析.

省財政廳根據(jù)省商務廳項目安排建議等文件進一步審核后,  及時下達資金文件,各地在收到省財政廳資金安排文件后,在30日內(nèi)將資金撥付至項目單位。

省商務廳、省財政廳對采取項目法分配的資金，原則上在每 年提前下達到各地,年度執(zhí)行中根據(jù)項目安排具體情況進行調(diào)整.

采取項目法分配的資金，各地商務、財政部門根據(jù)相關文件 規(guī)定并結合當?shù)貙嶋H,制定相應的工作方案并具體負責組織實施, 抓好項目驗收審核與監(jiān)督管理,提高財政資金使用績效.

第十條  對于按項目法分配的中央服務業(yè)發(fā)展資金,省商務 廳等業(yè)務主管部門會同省財政廳按照財政部及相關業(yè)務主管部門 文件要求,制定下發(fā)我省的項目申報文件,確定項目具體范圍、 申報條件、申報程序、時間要求等.相關市縣根據(jù)通知要求,結合本地實際，組織項目申報。

省商務廳等業(yè)務主管部門會同省財政廳聯(lián)合對各地上報 的項目進行審核、評審,研究確定支持的項目,制定我省實施 方案,在規(guī)定的時間內(nèi)以正式文件形式上報財政部及相關業(yè)務主管部門。

省財政廳根據(jù)財政部下達我省的服務業(yè)發(fā)展資金額度和省級 業(yè)務主管部門分配建議,在收到中央服務業(yè)發(fā)展資金后,30日內(nèi)將相關資金下達到相關市縣財政部門。

相關市縣應根據(jù)資金額度及文件要求,結合實施方案,制定 資金使用具體方案,于收到省財政廳資金下達文件30日內(nèi)報送省 商務廳等業(yè)務主管部門及省財政廳備案。備案內(nèi)容包括: 績效目 標、具體項目、項目總投資、項目資金來源、主要建設內(nèi)容、建 設地點、項目開竣工期等。在資金使用具體方案備案前應通過門 戶網(wǎng)站等媒介向社會公示,公示期不少于5個工作日,公示無異 議后方可上報并組織實施。省級業(yè)務主管部門會同省財政廳將按 照相關文件規(guī)定,公示無異議后及時報送財政部及有關業(yè)務主管 部門備案。

資金使用具體方案備案后不得隨意調(diào)整.確需調(diào)整的,應當 將項目調(diào)整情況及調(diào)整原因報省財政廳、省商務廳等業(yè)務主管部 門備案,省財政廳、省商務廳等業(yè)務主管部門及時將相關情況報 財政部及有關業(yè)務主管部門備案。

合肥市省級商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策項目申報獎勵補貼

第四章  資金支持方式

第十一條專項資金主要采取以獎代補、財政補助、股權投資、 購買服務等方式安排到具體項目。其中:

( 一) 以獎代補.對于能夠制定具體量化標準的項目,在項 目竣工驗收后,通過申報程序,對符合條件的項目予以補助,單 個項目補助額不*過項目總投資的30%。

( 二) 財政補助.對于使用自有資金建設的項目采取財政補 助方式,一般對單個項目補助額不*過項目總投資的30%.

(三) 股權投資.資金以國有股權方式投入項目企業(yè),支持 金額不得*過項目總投資額的20%,且不得參與企業(yè)的具體經(jīng)營 管理。

(四) 購買服務.根據(jù)提供服務的具體內(nèi)容和標準,合理確 定服務價值,按合適的價格向服務提供方支付相關經(jīng)費.

第十二條  專項資金主要用于屬于支持范圍的項目建設支 出,不得用于征地拆遷、人員經(jīng)費等經(jīng)常性開支及提取工作經(jīng)費, 購買服務項目按有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  對中央和省級財政其他資金已經(jīng)支持的項目,專 項資金原則上不再重復支持。

第五章  監(jiān)督檢查和績效評價

第十四條  省財政廳會同省商務廳等業(yè)務主管部門,加強對專項資金使用情況和項目執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

市 ( 區(qū)、縣) 業(yè)務主管部門、財政部門應認真落實專項資金 管理辦法和有關文件精神,按照職責分工,負責項目實施、資金 監(jiān)管和績效管理等,著力提高資金使用效益.

對造成項目實施重大損失或不良影響的,省級業(yè)務主管部門 會同省財政廳將視情況終止項目并將資金收回省級財政。

各地財政部門應嚴格按照預算管理及國庫集中支付制度等有 關規(guī)定,加強專項資金支付管理,確認專項資金及時、有效、安 全支付。

第十五條  省商務廳等業(yè)務主管部門會同省財政廳并指導各 地業(yè)務主管部門及財政部門,建立健全專項資金績效評價制度,  按職責分工加強對專項資金安排使用情況的績效評價,評價重點 是預算執(zhí)行進度、項目建設實施情況、項目產(chǎn)出和社會及經(jīng)濟效 益等。

各地業(yè)務主管部門會同財政部門按照資金管理有關規(guī)定及有 關業(yè)務指導文件要求,加強對項目建設的監(jiān)管并及時驗收,于每 年12月底前向省級業(yè)務主管部門和省財政廳報送當年專項資金 項目實施及績效情況總結。

第十六條  獲得專項資金支持的企業(yè)、單位收到資金后,應 當按照國家財務、會計制度的有關規(guī)定進行賬務處理,嚴格按照 規(guī)定使用資金，如實向同級業(yè)務主管部門、財政部門報送項目執(zhí) 行、資金使用和效益評價材料,并自覺接受監(jiān)督檢查.

第十七條  各級財政部門、商務等業(yè)務主管部門、相關企業(yè) 及其工作人員在專項資金的申請、審核、分配、使用等工作中, 若存在利用不正當手段騙取資金、違反規(guī)定分配使用資金等行為 的,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的, 按照《預算法》、《公務員法》、《監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處 分條例》等有關規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關 處理。

第六章  附  則

第十八條  本辦法自發(fā)布之日施行。《安徽省財政廳安徽省 商務廳安徽省科技廳安徽省工商局關于印發(fā)<安徽省促進服務 業(yè)發(fā)展專項資金實施細則>的通知》(財企〔2013〕 1888號) 同時 廢止。