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通知公告

關(guān)于公開征求《蚌埠市市級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務(wù)孵化中心認(rèn)定及管理辦法(征求意見稿)》意見的公告

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根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)(蚌埠)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》(皖政辦秘(2023)14號(hào))文件精神,進(jìn)一步提升跨境電子商務(wù)發(fā)展能效,我局起草《蚌埠市市級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務(wù)孵化中心認(rèn)定及管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)將該管理辦法進(jìn)行公示,公示期自2023年5月16日至5月23日,如有任何意見和建議,請(qǐng)以書面(蓋章)方式反饋至市商務(wù)外事局,同時(shí)請(qǐng)附真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)(蚌埠)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》(皖政辦秘(2023)14號(hào))文件精神,進(jìn)一步提升跨境電子商務(wù)發(fā)展能效,我局起草《蚌埠市市級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務(wù)孵化中心認(rèn)定及管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)將該管理辦法進(jìn)行公示,公示期自2023年5月16日至5月23日,如有任何意見和建議,請(qǐng)以書面(蓋章)方式反饋至市商務(wù)外事局,同時(shí)請(qǐng)附真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。
蚌埠市獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策申報(bào)免費(fèi)咨詢:15855157003(微信同號(hào))
蚌埠市市級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務(wù)孵化中心認(rèn)定及管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)(蚌埠)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》(皖政辦秘〔2023〕14號(hào))精神,為加快本市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、規(guī)范化發(fā)展,優(yōu)化跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局,培育外貿(mào)新動(dòng)能,特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的蚌埠市市級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指蚌埠市轄區(qū)內(nèi)聚集一定數(shù)量跨境電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)或者產(chǎn)業(yè)特色明顯、具有明確的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),能夠提供相的基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)的區(qū)域。
第三條 本辦法所指的市級(jí)跨境電子商務(wù)孵化中心是指在蚌埠市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè),為企業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)提供孵化、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)、客服、設(shè)計(jì)等服務(wù)的綜合服務(wù)載體。
第四條 本辦法所指跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè),是跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)及利用跨境電子商務(wù)平臺(tái)開展進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)。
    ??第五條 本辦法所指跨境電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè),是跨境電子商務(wù)支付企業(yè)、跨境電子商務(wù)物流供應(yīng)鏈企業(yè),以及從事跨境電子商務(wù)孵化培訓(xùn)或研發(fā)設(shè)計(jì)等其他服務(wù)的企業(yè)。
第六條 市商務(wù)外事局負(fù)責(zé)市級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和市級(jí)跨境電子商務(wù)孵化中心的審核認(rèn)定工作。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務(wù)孵化中心的組織申報(bào)、初審、推薦工作。
第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第七條 市級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)主體,為負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的機(jī)構(gòu)或主體。
第八條 申報(bào)市級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,申報(bào)主體應(yīng)為在我市依法注冊(cè)登記,具有獨(dú)立法人資格,負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)組織;財(cái)務(wù)管理制度健全,近三年來無嚴(yán)重違法違規(guī)和失信行為。需滿足以下條件:
(一)園區(qū)規(guī)劃合理。園區(qū)開園運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上,有中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,突出發(fā)展跨境電商功能,發(fā)展方向明確。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施健全。直接用于跨境電子商務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)使用面積達(dá)到 1000 平方米及以上,配套服務(wù)設(shè)施完善;具備跨境電子商務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、產(chǎn)品展示等服務(wù)功能;有3名以上專職辦公人員負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)管理工作。
(三)服務(wù)功能完備。具有明確的、促進(jìn)跨境電子園區(qū)建設(shè)和入駐企業(yè)發(fā)展的扶持政策。設(shè)置專門管理服務(wù)機(jī)構(gòu),配備專職管理服務(wù)人員,能夠?yàn)槿雸@企業(yè)提供通關(guān)、物流、支付、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培育等綜合服務(wù),積極配合相關(guān)部門開展跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
(四)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。具備發(fā)展跨境電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),產(chǎn)品品類及結(jié)構(gòu)清晰。
(五)集聚效果明顯。園區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)實(shí)績(jī)企業(yè)5家以上,跨境電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)3家及以上。
第九條 市級(jí)跨境電子商務(wù)孵化中心的申報(bào)主體,為負(fù)責(zé)跨境電子商務(wù)企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理的機(jī)構(gòu)或主體。
第十條 申報(bào)市級(jí)跨境電子商務(wù)孵化中心,申報(bào)主體應(yīng)為在我市依法注冊(cè)登記,具有獨(dú)立法人資格,負(fù)責(zé)孵化中心運(yùn)營(yíng)的企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)組織;財(cái)務(wù)管理制度健全,近三年來無嚴(yán)重違法違規(guī)和失信行為。需滿足以下條件:
(一)直接用于跨境電子商務(wù)孵化的經(jīng)營(yíng)使用面積達(dá)到
500 平方米及以上,配套服務(wù)設(shè)施完善。
(二)具備跨境電子商務(wù) B2B、B2C 孵化所需的人才、
技術(shù)儲(chǔ)備,已對(duì)接服務(wù)跨境電子商務(wù)的平臺(tái)企業(yè)3家及以上。
(三)孵化中心在孵(含已孵)我市生產(chǎn)型企業(yè)或外貿(mào)公司 10 家及以上,孵化企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)出口額500萬美元/年以上,配套服務(wù)企業(yè)不少于3家。
(四)中心每年開展跨境電子商務(wù)培訓(xùn)不少于12期。
(五)具有管理服務(wù)機(jī)構(gòu),配備專職管理服務(wù)人員,專
職教練團(tuán)隊(duì)不低于 3 人(具備相應(yīng)資格條件或工作經(jīng)驗(yàn)),
建立宣傳推廣、企業(yè)孵化等公共服務(wù)體系。
????????????????第三章  申報(bào)認(rèn)定
第十一條 蚌埠市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和市級(jí)跨境電子商務(wù)孵化中心每年認(rèn)定一次,采取主體申報(bào)、各縣(區(qū))商務(wù)主管部門初審?fù)扑]、市商務(wù)外事局負(fù)責(zé)評(píng)審和認(rèn)定,具體流程如下:
(一)通知。市商務(wù)和外事局發(fā)布申報(bào)通知,組織申報(bào)。
(二)申報(bào)。申報(bào)主體按照有關(guān)要求提供申報(bào)材料,提交至縣(區(qū))商務(wù)主管部門。
(三)推薦。縣(區(qū))商務(wù)主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,提出推薦意見并連同申報(bào)材料正式行文上報(bào)市商務(wù)外事局。
(四)審核。市商務(wù)外事局組織評(píng)定或委托第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)審,提出擬認(rèn)定產(chǎn)業(yè)園(孵化中心)名單。
(五)公示。對(duì)擬認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園(孵化中心)名單在市商務(wù)外事局官方網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。對(duì)在公示期間有異議的,必要時(shí)由市商務(wù)外事局進(jìn)行調(diào)查復(fù)審,對(duì)異議成立的,不予認(rèn)定。
(六)認(rèn)定。公示期滿后,對(duì)公示期間無異議或異議不成立的產(chǎn)業(yè)園予以認(rèn)定,由市商務(wù)外事局發(fā)布認(rèn)定通知進(jìn)行正式認(rèn)定。
第十二條  申報(bào)市級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園需提交以下資料:
1.蚌埠市跨境電商產(chǎn)業(yè)園申請(qǐng)表。(附表1)
2.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)復(fù)印件,如園區(qū)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,園區(qū)場(chǎng)所證明或租賃合同。
3.園區(qū)相關(guān)情況報(bào)告,包括園區(qū)基本情況、軟硬件設(shè)施情況、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、公共服務(wù)體系情況、運(yùn)營(yíng)管理情況、入駐企業(yè)情況,以及園區(qū)和入駐企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況。
4.已入駐園區(qū)的跨境電商企業(yè)情況一覽表(附表2)及入駐企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、入駐或服務(wù)合同(協(xié)議)的復(fù)印件,入駐企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)的相關(guān)證明。
5.支持跨境電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策文件,具體指產(chǎn)業(yè)園區(qū)針對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際制定的招商或支持政策,當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門制定的促進(jìn)跨境電子商務(wù)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策等。
6.申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(附表3)。
7.其他證明材料。
第十三條 申報(bào)市級(jí)跨境電子商務(wù)孵化中心需提交以下資料:
    1.蚌埠市跨境電商孵化中心申請(qǐng)表(附表4)。
2.跨境電商孵化中心管理機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)復(fù)印件,如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、孵化場(chǎng)所證明或租賃合同等。
3.跨境電商孵化中心申請(qǐng)報(bào)告,內(nèi)容包括但不限于:孵化中心基本情況、發(fā)展規(guī)劃、管理機(jī)制、服務(wù)體系、公共平臺(tái)、業(yè)務(wù)開展、孵化成效等。
4.在孵或已孵化企業(yè)清單(附表5),企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、服務(wù)合同(協(xié)議)復(fù)印件。
5.申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(附表6)。
6.其他證明材料。
第三章 管理
第十四條?市商務(wù)外事局負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)跨境電子商務(wù)園區(qū)和跨境電子商務(wù)孵化中心的統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及管理工作。各縣(區(qū))商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)跨境電子商務(wù)園區(qū)和孵化中心建設(shè)和發(fā)展的具體指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
第十五條?跨境電子商務(wù)園區(qū)和跨境電子商務(wù)孵化中心應(yīng)建立業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,每月15日前向市商務(wù)外事局報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
第十六條 市商務(wù)和外事局對(duì)已認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園和孵化中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和復(fù)審制度,建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
(一)蚌埠市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化中心認(rèn)定工作每年開展1次,認(rèn)定有效期為3年,期滿后需重新認(rèn)定。
(二)已認(rèn)定園區(qū)和孵化中心將復(fù)審資料報(bào)送縣區(qū)商務(wù)主管部門,縣區(qū)商務(wù)主管部門行文上報(bào)市商務(wù)外事局。
(三)復(fù)審資料包括但不限于基本情況、運(yùn)營(yíng)情況、園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況、入駐企業(yè)動(dòng)態(tài)情況、交流培訓(xùn)情況、孵化情況、跨境電子商務(wù)交易額、運(yùn)作機(jī)制、創(chuàng)新舉措等。
(四)市商務(wù)和外事局收到復(fù)審資料后,組織復(fù)審。
(五)對(duì)于復(fù)審不通過的園區(qū),予以限期整改。整改不到位的,取消相應(yīng)資格稱號(hào),并在市、縣(區(qū))商務(wù)主管部門政務(wù)網(wǎng)站公示。
(六)對(duì)已經(jīng)授牌的市跨境電子商務(wù)園區(qū)和孵化中心,未按要求如實(shí)報(bào)送跨境電商交易數(shù)據(jù)和工作信息的,予以約談、限期整改、摘牌等處理措施。
(七)對(duì)已經(jīng)授牌的市跨境電子商務(wù)園區(qū)和孵化中心,如發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴(yán)重違法違規(guī)的,予以摘牌。
(八)已經(jīng)取消資格稱號(hào)的園區(qū),不得再以市跨境電子
商務(wù)園區(qū)和孵化中心的名義開展招商引資活動(dòng)和享受相應(yīng)的政策扶持。
(九)對(duì)于已認(rèn)定的園區(qū)其經(jīng)營(yíng)主體、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更,應(yīng)在變更之日起1個(gè)月內(nèi)及時(shí)將情況書面告知市商務(wù)和外事局。
第十七條 經(jīng)認(rèn)定的蚌埠市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和電子孵化中心,符合國(guó)家、省、市、縣、開發(fā)區(qū)相關(guān)資金扶持條件的,可予以相應(yīng)支持。
第十八條 本認(rèn)定辦法實(shí)施期間,如國(guó)家、省、市相關(guān)政策發(fā)生調(diào)整,則按照國(guó)家、省、市調(diào)整后政策的相關(guān)要求執(zhí)行。
第四章 附 則
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,由蚌埠市商務(wù)和外事局負(fù)責(zé)解釋。
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